Neugodna presuda za Tomaševića: Sud potvrdio nepravilnosti u poslu od 40 milijuna eura

Visoki upravni sud potvrdio je odluku kojom je srušen gotovo 40 milijuna eura vrijedan zagrebački natječaj za uređaje i opremu za daljinsko očitanje vodomjera. Sud je odbio tužbu tvrtke Ikom protiv odluke Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave, čime je pravomoćno ostalo na snazi poništenje odluke o odabiru.

Riječ je o postupku u kojem je Grad Zagreb odabrao ponudu Ikoma vrijednu 39,85 milijuna eura bez PDV-a, iako je A1 Hrvatska ponudila približno 33,9 milijuna eura, odnosno gotovo šest milijuna eura manje.

Odluku o izboru Ikoma potpisao je zagrebački gradonačelnik Tomislav Tomašević. On je ranije, nakon odluke DKOM-a, objasnio da godišnje potpisuje više od tisuću odluka o javnoj nabavi kako bi bile valjane, ali da odluke o ponudama donose povjerenstva koja provode postupke.

Sud: Nije poštovano načelo jednakog tretmana

Presuda Visokog upravnog suda posebno je važna zbog obrazloženja načina na koji je provedeno testiranje ponuđene opreme.

Sud je prihvatio utvrđenja prema kojima dokumentacija o testiranju nije omogućavala jasnu i provjerljivu rekonstrukciju provedenih radnji. Također nije bilo moguće nedvojbeno utvrditi da su svi ponuditelji tijekom testiranja imali jednak tretman.

U presudi se navodi i da je mogućnost potpisivanja zapisnika i iznošenja primjedbi bila omogućena drugim ponuditeljima, dok A1 takvu mogućnost nije imao. Sud je zaključio da time nije poštovano načelo jednakog tretmana iz Zakona o javnoj nabavi.

Problemi su utvrđeni i u samom zapisniku o testiranju. U njemu, među ostalim, nije bio detaljno opisan dio korištene opreme niti je postojala dokumentacija iz koje bi se nedvojbeno mogao utvrditi identitet korištenog mjerila i njegova konfiguracija. Nisu postojale ni fotografije ili drugi zapisi koji bi omogućili naknadnu provjeru pojedinih tvrdnji.

Sud odbio Ikomovu tužbu

Ikom je pokušao osporiti odluku DKOM-a pred Visokim upravnim sudom. Sud je, međutim, odbio tužbeni zahtjev za poništavanje spornih točaka odluke Komisije, kao i Ikomov zahtjev za naknadom troškova upravnog spora.

Time je ostala na snazi odluka kojom je poništen odabir iz kolovoza 2025. godine. Gradu Zagrebu naloženo je i da A1 Hrvatskoj nadoknadi 66.360 eura troškova žalbenog postupka.

Važno je pritom razlikovati postupak javne nabave od eventualne kaznene odgovornosti. Visoki upravni sud nije odlučivao o kaznenom djelu korupcije niti o kaznenoj odgovornosti Tomaševića ili drugih osoba. Presuda se odnosi na zakonitost postupka javne nabave i potvrđuje nepravilnosti koje je utvrdio DKOM.

Slučajem se bavi i USKOK

Slučaj je posljednjih mjeseci dobio i kaznenopravnu dimenziju. USKOK provodi izvide vezane uz poslovanje Vodoopskrbe i odvodnje i sumnje na pogodovanje pri dodjeli poslova. U sklopu postupanja policija je pretraživala ured tadašnjeg direktora Vodoopskrbe i odvodnje Marka Blaževića, kao i prostorije Ikoma. Blažević je poslije podnio ostavku.

Prema dosad javno dostupnim informacijama, u ovom predmetu nije objavljena optužnica niti pravomoćna kaznena presuda. Ikom je ranije odbacio tvrdnje o nepravilnostima te poručio da je u postupku javne nabave postupao u skladu s propisima i pravilima.

Za zagrebačku vlast slučaj je politički osjetljiv i zato što odluku o odabiru nije donosila sama Vodoopskrba i odvodnja, nego je postupak vođen preko Grada Zagreba, koji je u dokumentaciji naveden kao naručitelj. Potpis na odluku o odabiru stavio je gradonačelnik Tomašević, premda on tvrdi da nije sudjelovao u stručnoj evaluaciji ponuda.