Tomašević ide na Ustavni sud: Ako Vlada može uzeti javnu površinu, gradovi više nemaju autonomiju

Na sjednici Gradske skupštine otvoren je sukob oko ustavnih ovlasti lokalne samouprave nakon što je Vlada bez suglasnosti Grada organizirala doček rukometaša na javnoj površini, a paralelno se osporavaju i zakonske izmjene koje bi omogućile gradnju bez donesenih urbanističkih planova.

Gradonačelnik Tomislav Tomašević upozorio je da je riječ o presedanu koji zadire u ustavnu podjelu nadležnosti između države i lokalne vlasti.

– Ako Vlada može bez dozvole zauzeti javnu površinu, nijedan grad u Hrvatskoj više nema autonomiju – poručio je Tomislav Tomašević.

Pitanje nadležnosti

Naglasio je da se ne radi o organizaciji dočeka rukometaša, nego o pitanju nadležnosti.

– Moja je dužnost kao gradonačelnika glavnog grada štititi pravo na lokalnu samoupravu. Ako izvršna vlast, ova ili bilo koja buduća, zadire u nadležnosti Grada Zagreba, na meni je da reagiram – izjavio je Tomislav Tomašević.

Upozorio je da dozvolu za javno okupljanje izdaje policija, ali dozvolu za zauzimanje javne površine daje jedinica lokalne samouprave. – Nijedna vlada do sada nije bez dozvole grada organizirala događaj na javnoj površini. Ovo je presedan – rekao je Tomislav Tomašević.

Gradonačelnik se pozvao na članak 4. Ustava, koji ograničava zakonodavnu, izvršnu i sudbenu vlast pravom na lokalnu i područnu samoupravu, upozorivši da bi suprotna odluka Ustavnog suda značila da gradovi više ne mogu samostalno raspolagati javnim prostorom.

– Ako se ovo dopusti, više nijedna jedinica lokalne samouprave neće moći samostalno upravljati javnim površinama – ustvrdio je Tomašević.

Odgovarajući na optužbe da se inicijativom pokušava skrenuti pozornost s gradskih problema, naveo je aktualne projekte i infrastrukturne zahvate.

– Radimo na Centru za gospodarenje otpadom, prijavili smo zahtjeve za dozvole, osiguravamo financiranje, završava se Kranjčevićeva, ide arhitektonsko-urbanistički natječaj za Maksimir, gradimo škole, širimo tramvajsku mrežu. Projekti idu dalje – poručio je gradonačelnik.

Govorio je i o prometnim radovima nakon požara u zgradi Vjesnika te očekivanom otvaranju podvožnjaka na Slavonskoj aveniji.

– Grad očekuje otvaranje u roku od 30 dana, sukladno ugovoru, a izvođač će u slučaju kašnjenja snositi financijske penale – rekao je gradonačelnik.

Sporni zakon o prostornom uređenju

Gradonačelnik je posebno problematizirao odredbu Zakona o prostornom uređenju koja omogućuje investitorima gradnju bez urbanističkih planova ako se oni ne donesu u roku od tri godine.

– Ako se to dogodi, možete dobiti čitava gradska područja izgrađena kao stambene zone bez adekvatne prometne, komunalne i društvene infrastrukture, bez vrtića, škola i domova zdravlja. To znači potpuni slom u funkcioniranju grada – upozorio je Tomislav Tomašević.

Istaknuo je da grad mora određivati dinamiku razvoja i planirati infrastrukturu paralelno sa stanogradnjom.

– Mi smo ograničeni zakonima o izvlaštenju i sporije razvijamo gradske prometnice, a istodobno se omogućuje ubrzana gradnja stanova bez planova. To nema nikakve logike – rekao je Tomislav Tomašević.

Dodao je da gradska vlast odgovara građanima za prometne i komunalne probleme te upozorio na posljedice oduzimanja instrumenata upravljanja prostorom.

– Ako nam se oduzmu instrumenti upravljanja prostorom, kako ćemo preuzeti odgovornost – upitao je Tomislav Tomašević.

Podrška SDP-a i politički konsenzus

Klub zastupnika SDP-a najavio je podršku zahtjevu za ocjenu ustavnosti zakona i ustavnoj tužbi protiv Vlade.

– Ovim zakonom ministarstvo se postavlja kao nadtijelo koje može davati suglasnost na gradnju i ondje gdje to prostornim planom jedinice lokalne samouprave nije predviđena – rekao je Joško Klisović.

Predsjednik Gradske skupštine Matej Mišić naglasio je da je riječ o istom pravnom pitanju u oba slučaja.

– Ne raspravljamo o sportskom uspjehu ni o glazbi, nego o postupanju Vlade. U vrlo kratkom razdoblju Vlada je u dva navrata jednostrano odlučila ograničiti pravo građana na lokalnu samoupravu – poručio je Matej Mišić.

Upozorio je i na politički pritisak na Ustavni sud.

– Smatramo da je važno da Sud o ovom pitanju odluči meritorno i jasno odgovori može li Vlada jednostranim aktom ograničiti ovlasti lokalne samouprave – rekao je Matej Mišić.

SDP je najavio da će dati suglasnost gradonačelniku za podnošenje ustavne tužbe i podržati zahtjev za ocjenu ustavnosti zakona, ocijenivši da je riječ o ključnom pitanju ustavnog položaja i neovisnosti lokalne vlasti.