Detalji skandala u Domu zdravlja Zagreb – Zapad: Kupili uređaj pa ga posudili Kolindinom savjetniku
Davor Puklavec/PIXSELL Nedavna uhićenja ravnateljice Doma zdravlja Zagreb – Zapad Jelene Rakić Matić i troje djelatnika, u akciji koju su sredinom listopada proveli Ured europskog javnog tužitelja (EPPO) i policija, otvorila su pitanje načina na koji je ta ustanova posljednjih godina raspolagala javnim sredstvima.
Kako piše Jutarnji list, EPPO provodi istragu o sumnjama u nepravilnosti prilikom obnove zgrade doma financirane iz europskih fondova, dok Državno odvjetništvo paralelno ispituje nalaze Državne revizije o poslovanju iste ustanove.
Revizori su, kako navodi isti izvor, utvrdili višestruke nepravilnosti — od povećanja cijena javnih nabava i do 300 posto, do isplata više od 400 tisuća kuna na ime pripravnosti tadašnjem ravnatelju Miroslavu Hanževačkom, i to za radni model koji uopće nije bio predviđen zakonom ni pravilnicima.
No, možda najzorniji primjeri neučinkovitosti i neodgovornosti upravljanja kriju se u detaljima vezanim uz nabavu medicinskih uređaja koji su, kupljeni javnim novcem, godinama stajali nekorišteni ili su završili izvan ustanove bez jasne pravne osnove.
Kupljen ergospirometar – ali ga nitko ne zna koristiti
Prema nalazima revizije, postupak nabave ergospirometra započeo je još u veljači 2016. godine. Dom zdravlja Zagreb – Zapad tada je od Ministarstva zdravstva zatražio suglasnost za kupnju uređaja, obrazlažući to potrebom za preciznijom dijagnostikom u djelatnosti interne medicine. Nakon što je Ministarstvo zatražilo dopunu zahtjeva, Upravno vijeće ustanove donijelo je odluku o nabavi krajem ožujka iste godine.
Odluka o financiranju u iznosu od 350 tisuća kuna stigla je iz Ministarstva 28. travnja, a Grad Zagreb dao je suglasnost kao osnivač. Na natječaj je pristigla samo jedna ponuda – tvrtke Schiller d.o.o. – čija je vrijednost iznosila 349.500 kuna s PDV-om. Ugovor je potpisan u studenome, a uređaj je isporučen 1. prosinca 2016.
Uređaj je, međutim, nakon isporuke ostao neiskorišten. Kako piše Jutarnji list, revizija je utvrdila da nikada nije pušten u rad jer u Domu zdravlja nije bilo osoblja osposobljenog za njegovo korištenje. Tri godine kasnije, 22. listopada 2019., tadašnji ravnatelj Miroslav Hanževački potpisao je sa stručnjakom za sportsku i radnu medicinu Tomislavom Madžarom – tadašnjim predsjednikom Instituta za sportsku medicinu i bivšim savjetnikom predsjednice Kolinde Grabar-Kitarović – Sporazum o suradnji kojim se uređaj predaje na korištenje Institutu.
Posudba bez naknade i bez jasne osnove
Dogovoreno je da će se ergospirometar koristiti kad nije potreban Domu zdravlja, a 4. prosinca 2019. potpisan je i poseban Ugovor o posudbi kojim se uređaj ustupa Institutu bez naknade. Kako ističu revizori, nije bilo moguće utvrditi iz kojih je izvora uređaj financiran jer su sve nabave evidentirane pod „vlastitim prihodima“, bez razgraničenja između sredstava Grada Zagreba, HZZO-a i internih prihoda ustanove.
U ožujku 2023., nakon što je Državna revizija zatražila objašnjenje, ravnateljica Jelena Rakić Matić uputila je dopis Institutu tražeći povrat uređaja. Ergospirometar je vraćen 3. svibnja 2023. – 1289 dana nakon posudbe.
Iz Instituta su za Jutarnji list odgovorili da je svrha posudbe bila – promocija, razvitak i unaprjeđenje dijagnostike i liječenja, kliničkog istraživanja i rehabilitacije profesionalnih i amaterskih sportaša – te da je uređaj dan bez naknade jer je Institut preuzeo sve troškove održavanja. Plan je bio, dodaju, educirati djelatnike Doma zdravlja za rad s uređajem i potom ga vratiti.
No, ubrzo je stigla pandemija COVID-19, zbog koje je – prema riječima predstavnika Instituta – spirometrija kao pretraga bila zabranjena radi sprječavanja prijenosa virusa. Projekt nikada nije zaživio, a uređaj je, prema tvrdnjama Instituta, u funkcionalnom stanju vraćen Domu zdravlja.
Analizatori krvi otišli dobavljaču – i ostali tamo šest godina
Revizija je utvrdila i druge nepravilnosti – primjerice, s dva sedimentacijska analizatora tipa Diesse Ves-Matic Cube 30, nabavljena još 2012. godine u vrijednosti većoj od 740 tisuća kuna. Ugovor s dobavljačem Medi-Lab d.o.o. sklopljen je u studenom te godine, a uređaji su isporučeni početkom 2013.
Pet godina kasnije, u studenom 2017., tadašnji rukovoditelj financija Tomislav Najdek odobrio je da se analizatori daju na posudbu istom dobavljaču – Medi-Labu – na „otprilike tri tjedna“. Umjesto tri tjedna, uređaji su ostali kod dobavljača šest godina.
Voditeljica laboratorija, specijalistica medicinske biokemije Vesna Pešut, u svom je očitovanju navela da su analizatori nabavljeni na inicijativu tadašnjeg ravnateljstva, ali da zapravo nisu bili potrebni jer laboratorij ima mali obujam uzoraka. Dodala je da su uređaji vraćeni dobavljaču kako bi se izbjegli troškovi održavanja.
U svibnju 2023., nakon što je revizija zatražila pojašnjenje, Dom zdravlja otkupio je uređaje od dobavljača za 4 tisuće eura (oko 30 tisuća kuna) i vratio ih u posjed ustanove. Nije, međutim, poznato jesu li nakon toga ponovno uključeni u rad laboratorija.
Zaključak revizije: postupanje bilo nepravilno i neosnovano
Kako zaključuje Jutarnji list, Državna revizija navodi da je postupanje ustanove bilo nepravilno, neosnovano i suprotno načelima gospodarenja javnom imovinom. U više slučajeva nije bilo moguće utvrditi iz kojih su izvora sredstva korištena, a uređaji su nabavljani bez prethodne procjene stvarnih potreba, čime je Dom zdravlja Zagreb – Zapad godinama raspolagao javnim novcem bez učinkovitog nadzora i odgovornosti.
